新乡职业技术学院
集中整治腐败和作风问题工作实施方案
为深入贯彻落实党的二十大精神，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进一步解决好师生“急难愁盼”问题，根据省委教育工委、省教育厅《全省教育系统集中整治教育领域腐败和作风问题工作实施方案》要求，结合我校实际和清廉学校建设任务，制定实施方案如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委二次全会和省市纪委全会精神，坚定不移把我校全面从严治党引向深入。坚持“管业务，必须管党风廉政建设”，严格履行全面从严治党责任，紧盯以权谋私、师德失范、插手工程、干预招标采购、违规收费、违反财经纪律等问题，持续深入整治，坚决纠治学校工作中的腐败和作风问题，营造风清气正的教书育人环境。
二、工作原则
（一）坚持问题导向。紧盯习近平总书记重要指示批示指出的突出问题，紧盯广大师生普遍关注、反映强烈的问题，按照全国、全省教育系统全面从严治党会议和清廉学校创建的有关要求，结合院系和部门实际，全面排查、深挖细查、摸清底数，采用有力措施，推动解决师生的操心事、烦心事、揪心事。
（二）坚持统筹联动。集中整治工作由校党委统一部署，校纪委监督督促协调，各二级院系和行政处室具体落实。建立信息共享、问题收集、问题线索移交、督查问责、结果运用等相互协调、相互配合的工作机制，形成上下贯通、协同联动、一体推进的工作格局。
（三）坚持因地制宜。校属各单位要把握不同单位、不同类别的突出问题和阶段性特征，因地制宜、分类施策，结合本部门实际和师生诉求，拓展延伸自选动作，精准靶向整治，确保整治更加符合部门实际、工作规律和师生需要。
（四）坚持标本兼治。既注重发现、查处、整治问题，更注重分析、解决、预防问题，将集中整治与深化改革、完善制度、促进治理有机结合，深化以整促改、以整促治、以整促建，将整治成效转化为制度成果，从根本上铲除滋生腐败的土壤。
三、组织领导
为加强对集中整治工作的统一领导，成立新乡职业技术学院集中整治教育领域腐败和作风问题工作领导小组，名单如下。
组 长：张 林
第一副组长：夏锦红
常务副组长：李红军
副 组 长：闫金友、崔风华、原淑慧
成 员：校属各单位党政负责人
领导小组下设办公室，负责综合协调日常工作，办公室设在纪委办公室。纪委副书记杨富霞同志任办公室主任。
四、整治措施及主要项目
（一）健全完善权力运行和监督制约机制，推进学校治理体系和治理能力现代化。推进党内监督、职能部门监督、财务审计监督、师生监督等有机融合。提高管理和服务效能，进一步规范和完善运行机制，加强内控制度建设，强化行政管理人员清廉意识和服务意识。
责任部门：纪委、党委办公室、校长办公室、财务处、审计处、组织部、党委教师工作部（人事处）、党委学生工作部（学生处）、教务处、发展规划研究室等
落实举措：一是增强监督合力，落实学生评教、评辅导员班主任工作制度，加强校内师生监督。二是落实“三重一大”和校务公开等制度，推行学校权力清单、责任清单、风险清单等，织密织严制度“笼子”，让权力在阳光下规范运行。
（二）积极开展“岗位廉政风险防范制度建设年”活动，整治师生身边腐败问题和不正之风。立足学校实际，重点围绕推动国家“双高校”建设，紧紧抓住腐败现象容易滋生的重点领域、重点岗位、关键环节，聚焦项目建设、招标采购等人财物相关的热点问题，建立健全学校廉政风险防控体系，加强监督检查，整治不正之风，切实解决好师生急难愁盼问题。
责任部门：纪委、党委办公室、校长办公室、财务处、组织部、招生就业处、后勤处、党委教师工作部（人事处）、教务处、合作办学办公室、科研外事处、党委学生工作部（学生处）
落实举措：在全校积极开展“岗位廉政风险防范制度建设年”活动，对在干部选拔任用、招标采购、国有资产管理、高层次人才引进及人员招聘、招生录取、职称评定、财务管理、餐饮食品安全、师德师风、外聘教师管理、校企合作、教育收费、科研、学生管理、学生组织发展等重点领域存在的廉政风险及可能出现问题的环节，建立有针对性和可操作性的制度规范，严格完善内控措施，形成规范性制度文件，在运行机制和规章制度层面堵塞漏洞，坚决铲除滋生腐败的土壤。加大对违规违纪违法问题和不正之风的查处力度，对腐败问题“零容忍”，对疏于管理、失职失责问题严格责任追究。
（三）有关人员利用职权在工程项目和设备采购中，以权谋私，违规插手干预项目决策、招投标和项目管理，从中“捞油水”的问题；在新生录取、学生实习和就业中“批条子”“开后门”，索贿受贿等问题；通过招标工程建设项目、设备与物资采购，承包学生餐厅、利用教材征订、图书采购等活动“吃回扣”问题。
责任部门：纪委、组织部、发展规划研究室、后勤处、二期工程建设领导小组办公室、招生就业处、教务处、图书馆、财务处、继续教育与培训学院、各教学单位等
整治措施：按照“三不腐”一体推进的思路，进一步强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。一是严查违纪问题。专项治理期间，各部门畅通来信来访渠道，及时处置相关检举举报；协同配合校纪委集中查办相关问题线索，严肃追责问责，对查处的典型问题予以通报曝光，以案示警，以案明纪。二是加强监督约束。各部门对照整治项目，严格招标工作程序，认真自查设备与物资采购、工程建设、学生伙食保障、新生录取、教材征订、图书采购等领域的存在的廉政防控漏洞，通过完善工作程序、规范业务流程、明确纪律要求等途径从制度机制上加强风险防范。结合相关职能处室的项目采购、台账记录、档案资料等工作开展情况，加大督查巡查力度，力争问题早发现、早处理、早解决。严格规范招生入学管理，按照招生工作实施方案的目标要求，科学合理划定不同招生区域范围，及时主动公开招生政策、招生计划等信息，营造“阳光招生”良好氛围；严格落实高考招生“六不准、十严禁、十公开、30个不得”规定，依法依纪查处招生入学工作和学生实习就业中的违纪行为。三是强化思想教育。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，接受政治体检，打扫政治灰尘纠正行为偏差。强化廉政警示教育，在通报典型案例的基础上深化以案促改，重点用身边事、身边人和典型案例教育警示干部，增强不想腐的自觉。
（四）纠治教职工违规经商办企业、违规在其他单位、培训机构兼职等问题；教师师德失范问题。
责任部门：纪委、党委教师工作部（人事处）、教务处、马克思主义学院、各教学单位等
整治措施：一是深入开展师德专题学习教育。通过各单位工作例会常态化开展师德学习教育，组织教师深入学习《新时代高校教师职业行为十项准则》（教师〔2018〕16号），强化师德模范的引领作用，完善教师政治思想理论学习和培训机制，将清廉从教纳入新进教师培训必修课，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平。二是严肃查处教师失德失范行为。加强思政课程和课程思政建设，严肃课堂政治纪律，强化教学管理督导，用好新乡职业技术学院教师违反职业道德行为投诉电话：3720023、投诉邮箱（xxvtcjjjc@126.com/），健全师德失范行为查处制度规范，对教职工体罚伤害学生等师德违规行为、违规经商办企业、违规在其他单位、培训机构兼职等行为定期开展治理活动。对专项整治工作期间查处的典型违反教师职业道德的行为进行曝光，并以教育部和我省公开曝光的典型案例为反面教材，组织教师讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣，教育广大教师以案为鉴、以案明纪、以案促改。三是健全师德师风建设长效机制。积极探索师德师风承诺、分析研判、案例通报和舆情快速反应等工作机制，全面加强新时代师德建设管理水平。四是认真贯彻落实《教师法》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等法规制度，校属各单位要切实负起教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位；通过加大教师表彰力度，完善教师收入分配激励机制，有效体现工作量和工作绩效，吸引和稳定优秀人才从教，营造尊师重教良好风尚。
（五）全面推进清廉学校建设，高质量推进国家高职“双高”校创建目标。
责任部门：党委办公室、纪委、发展规划研究室、各相关部门等
整治举措：各基层党组织要充分认识清廉学校创建工作的重要性，把清廉学校创建行动与学校党建工作、业务工作同推进、同考核，抢抓学校跨越式发展和提升办学层次历史机遇，高质量推进十四五规划确立的“创建国家级双高校和举办职业本科教育”的目标，对创建过程中成绩突出的攻坚团队和个人予以绩效分配支持和表彰奖励，努力形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好育人生态，对因工作推进不力造成损失的，追究相关人员责任。
（六）推动解决制约教育人才方面问题。
责任部门：党委教师工作部（人事处）、组织部、发展规划研究室、合作办学办公室等
整治举措：进一步加强对创新人才引进、培育力度，加强与主管部门的沟通，争取新乡市在人才项目上对我校的指标倾斜；营造识才爱才敬才用才的环境，建立灵活的人才工作机制，打通培养、引进、使用中的体制机制障碍，确保优秀人才能够引得来、用得好、留得住，更好激发高层次人才创新创造活力。
五、步骤安排
（一）谋划部署（5月10日前）。学校集中整治工作领导小组牵头负责、总体部署，领导小组办公室综合协调，有关处室细化相应工作举措，制定集中整治具体措施。
（二）自查自纠（5月11日至9月10日）。集中开展自查自纠，对照整治内容，通过畅通问题反映渠道、开展专项排查、问题线索大起底等方式进行梳理排查，全面摸清真实情况和底数，集中推进整改，一时不能整改到位的要建立问题台账，明确整改措施、整改时限、责任人等，确保整治到位。校属各单位于6月10日和9月10日前将阶段性进展、成果数据、解决问题等情况报送校集中整治工作领导小组办公室。
（三）重点检查（9月中旬至10月底）。在持续开展自查自纠的基础上，校党委和纪委组成检查组对校属各单位整治情况开展重点检查，对专项整治工作再督促再推进，督促整改存在的问题，推广优秀的整治经验，推进整治工作取得实效。对不认真开展集中整治工作，忽视师生利益、漠视师生诉求，造成严重不良影响的既追究直接责任者，也严格追究领导责任。
（四）总结巩固（11月底前）。校属各单位认真梳理归纳、总结分析整治工作取得的成效，有益经验和存在的问题不足，需要持续整治的问题等，形成书面报告，于12月1日前，报送校集中整治工作领导小组办公室。坚持结合教育工作实际，按照校党委对整治工作的评估结果和工作部署，持续推进常态化整治。
六、工作要求
（一）提高政治站位，压实工作责任。开展此次专项整治是认真践行“两个维护”、学习贯彻习近平总书记以人民为中心的真挚情怀和实事求是优良作风的具体体现，是深入落实党的二十大关于增进民生福祉和坚定不移全面从严治党重大战略部署的具体实践，校属各单位要充分认识开展此次集中整治工作的重要意义，主动履行好主体责任，管好行业风气，切实解决好师生的“急难愁盼”问题。
（二）强化工作协同，增强整治合力。各责任部门要积极推进整治工作，建立完善定期沟通会商、重要情况通报机制，不断增强整治工作合力，推进整治工作取得实效。
（三）严明纪律要求，务求整治实效。校属各单位要敢于直面问题、实事求是、深入整治，坚决防范和纠正整治工作“一刀切”、机械落实、走过场等形式主义、官僚主义问题，以实际成效回应师生对美好工作学习生活的期盼。整治期间，校集中整治工作领导小组将不定时开展督导检查，对排查不全面、整改不力、敷衍塞责等典型问题，以及问题线索办理不力、久拖不决、处理不到位造成严重影响的，将严肃约谈或问责相关责任人。
联 系 人：李俭
联系电话：0373-3720023
2023年5月9日
