在学院党的建设暨党风廉政建设
工作会议上的讲话
中共新乡职业技术学院党委书记 朱性福
（2013年3月26日）
同志们：
今天在这里召开的学院党的建设和党风廉政建设工作会议，是一次非常重要会议。刚才，剑虹同志和君利同志分别传达了赵素萍《在第二十一次全省高校党的建设工作会议上的讲话》和李功勋同志《在全省教育系统党风廉政工作会议上的讲话》，建平同志宣读了我院《查风险筑防线实施方案》，金周同志宣读了《“基层组织建设年”先进基层党支部表彰决定》并对8个基层党支部进行了表彰。会议的内容很丰富，安排得也很紧凑，开得很好。今天会议的主要任务是：以党的十八精神为指导，深入学习第二十一次全国高等学校党的建设工作会议精神以及全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，全面推进学院党的建设和党风廉政建设，为促进学院各项事业健康发展提供坚强保证。下面，我讲四点意见。
一、2012年学院党的建设及党风廉政建设工作回顾
2012年，是我院各项事业辉煌的一年，也是党建和党风廉政建设工作成效显著的一年。在这一年里，我们在省委、市委和高校工委的正确领导下，高举建设中国特色的社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，扎实开展创先争优活动，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为推动我院事业的科学发展提供了坚强有力的政治组织保证。全院全年共完成各类招生5281人，其中高职招生2108人（含五年一贯制大专），中职招生3173人。全院中、高职毕业生就业率分别达到98%和91%，中、高级工取证率达到98.5%，完成各类社会培训和社会鉴定2700人。争取“国家级高技能人才培训基地项目”等项目资金1860万元，争取教育费附加、化债资金等近5000万元，是我院还债最多的一年。同时，我院师生在第五届全国数控技能大赛暨第四届全国技工院校技能大赛河南赛区选拔赛、新乡市“金玲杯”烹饪技能竞赛和河南省技工院校车工钳工首届学生学习技能竞赛中，屡获殊荣。我院体育学院选手也获得了奥运会女子标枪第五名、全国田径锦标赛一金一银及大运会一金等成绩，为新乡争得了荣誉。我院先后荣获“河南省技工院校招生工作先进单位”、“河南省技能振兴工程先进单位”、“新乡市职业教育攻坚工作先进单位”等荣誉称号，受到上级领导和社会的肯定。在此，我代表学院党委向工作在一线的全体党务工作者，向重视和支持学院党建工作和党风廉政建设工作的同志们表示衷心感谢。
（一）加强领导班子和干部队伍建设。2012年，我们继续加强领导班子的作风建设，探索实施学院领导“五个一”管理办法，坚持领导班子成员每周“听一节课”、“巡视一次课堂秩序”、“看一个楼层的学生公寓卫生状况”、“查一次分管的责任卫生区”、“巡查一次学生食堂”制度，促进了领导作风转变。坚持民主集中制原则，完善党委会议事决策制度、院长办公会议制度和党政联席会议制度，落实“三重一大”等事项党委集体讨论决策，保证了决策的科学性。坚持党委统揽全局，正确领导学院改革、发展和稳定，做到了党政同心，协调一致。在院系建设、大额资金使用及大宗物品采购等关系学院发展建设的重大问题上，坚持民主决策。加强干部培训，有计划地举办了党群干部培训班等，选调干部到河南大学、河南职业技术学院等高校轮训，有效提高干部队伍的整体素质。
（二）抓好基层党组织建设和党政机构建设。通过深入开展创先争优活动，狠抓基层党组织建设，大力培养和塑造先进典型。院党委分别被中共新乡市委授予“年度先进基层党组织”、“年度创先争优活动流动奖”称号，并被市委组织部评为“全市年度党内统计年报优秀报表单位”。评选了学院先进基层党组织8个、星级共产党员160名、“文明教师”和“文明教育工作者”155人，分别在“七一”前夕集中予以表彰。发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，规范基层党组织建设和党员发展程序，切实发挥党校对入党积极分子的教育培养作用，认真做好党员发展、教育和管理工作，重点做好年轻骨干教师和青年学生党员的发展工作，吸引了一批青年学生向党组织靠拢。2012年，全院共有284名师生成为入党积极分子，新发展学生党员123名、教工党员20名。同类院校发展党员一千多名，我们与其相比还有很大差距。
（三）加强思想政治工作，大力推进和谐文明校园建设。加强思想政治工作，结合院系两级管理的需要，强化党委工作部门和行政职能部门建设，增设德育教研室等机构，优先考虑思想教育在教育教学中的地位，举办各类德育讲座19次。在师生中广泛开展社会主义核心价值体系学习，坚持用中国特色社会主义理论武装广大师生，在抵制境内外宗教势力渗透、“涉日”游行抗议等问题和事件中妥善应对，保持了学院的稳定。积极承办和举办高雅艺术进校园等丰富多彩的校园文化活动，举办了“技能文化节”等。充分发挥院内各类宣传阵地的作用，积极利用电视台、报社、电台等新闻媒体广泛宣传，学院的社会影响力逐步扩大。大力开展文明创建活动，以校区环境建设和综合治理为切入点，结合和谐校园建设，开展安全隐患排查，在有关部门支持下加大对周边摊贩、网吧等治理。开展丰富多彩的校园文体活动，举办了秋季田径运动会、迎国庆、迎新春文艺演出活动等。
（四）扎实推进创先争优活动和“整顿作风、整治环境、建设文明和谐校园”主题教育活动。结合学院实际扎实推进创先争优活动。我们牢牢把握党的十八大提出的“加强社会主义核心价值体系建设”、“全面提高公民素质”等要求，以开展创先争优活动和“整顿作风、整治环境、建设文明和谐校园”主题教育活动为抓手，坚持引导基层党组织履行职责创先进，广大党员立足岗位争优秀，不断强化文明创建和党的建设。认真做好公开承诺、领导点评、群众评议等工作，落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制(究竟有多少单位实行了“三制”）；深入开展走访慰问，积极探索党群共建创先争优。通过扎实开展创先争优活动和卓有成效的思想政治教育，使广大党员干部的思想政治素质不断提高，党性不断增强，强化了责任意识、大局意识和主人翁意识，激发了广大党员干部为学院改革发展贡献力量的正能量。结合创先争优活动和全市开展的市直机关干部作风整顿活动，适时开展了“整顿作风、整治环境、建设文明和谐校园”主题教育活动，广大干部职工在教育活动中强化学习教育，转变了作风，凝聚了力量，促进了文明和谐校园建设。机电系、数控系、材料系、汽修系环境卫生有明显提高，综合楼各行政科室卫生也有明显改善。仍然存在干部跟不上领导的思路与步伐，工作滞后，执行力不强等问题。
（五）狠抓党风廉政建设不放松。2012年，我们认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市纪委全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持改革创新、执纪为民，为全院教育教学工作健康发展提供了坚强的政治保证。一是坚持“一岗双责”，全面落实党风廉政建设目标责任制，始终把党风廉政建设纳入重要工作议程，常抓不懈，建立健全督查、考评、奖惩、责任追究的工作机制，构建了权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系，较好地完成党风廉政建设的各项工作任务。二是加强廉政文化建设，营造反腐倡廉良好氛围，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。三是查找廉政风险，构筑拒腐防线，通过在全院范围内开展了“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，积极梳理廉政风险点，并对重点和关键部门、关键岗位进行监督检查，制定预警防控措施。四是强化监督机制，抓好重点岗位廉洁自律工作，营造出风清气正的办学环境，强化了对基建工程招标、大宗物资采购、干部调整、学术技术带头人推荐、教师职称评聘、财务预决算安排等工作的监察、审计，依托党务、校务公开，发挥党内监督、群众监督、社会监督的整体监督效能，严防腐败现象发生。五是深入抓好行风建设，营造良好的育人环境，通过向学生和学生家长发放调查问卷、召开学生代表座谈会等形式，广泛求得群众监督和社会监督；坚持以治理教育乱收费和加强师德师风建设为重点，提高服务质量和服务水平，不断规范办学行为，社会满意度进一步提升。有家长反映，我院存在一些高年级学生向低年级学生索要钱财买烟的现象，各系(部)一定要狠抓学生德育工作，刹住这股歪风。
二、以十八大精神为指导，准确把握党建工作的新形势新要求
学校是党建工作的重要阵地，加强和改进党对学校工作的领导，强化学院党的建设工作，是加强党的执政能力建设的重要内容和必然要求。近年来，我院党建工作呈现出较好的发展态势，得到了上级党委和社会的认可，学院的社会形象得到改善。但是，我们也应该清醒地认识到，当前我院党建工作面临着新的形势，我们要从全面落实十八大精神的高度，以强烈的紧迫感和责任感加强和改进党的建设，推进我院各项事业的科学发展。
第一，强化理论指导，促进党建科学发展。加强学院党的建设，必须按照十八大的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，以党的建设科发展促进学院各项事业科学发展。特别是在当前的形势下，高等教育特别是高职院校面临着新的机遇和挑战，抢抓发展机遇，努力实现我院高职办学的跨越式发展，为新乡经济建设和中原经济区整体推进及河南支柱产业发展培养更多优秀的实用型技能人才，是我院肩负的重大责任和使命，也是学院党建工作的重大责任和使命。要坚持发展这个第一要义，始终把提高教学质量摆在重要位置，努力培养一流的技能人才，创办一流的职业院校。要坚持全面协调可持续发展这个基本要求，准确把握办学规律，坚持统筹兼顾这个根本方法，正确处理改革、发展和稳定的关系，正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，正确处理重点突破与整体推进、当前发展与长远发展的关系。要坚持走内涵发展之路，加快特色专业建设和学科建设，适应社会发展对技能人才的需求。教师要具备“五个一”：一门科学、一种表述、一门逻辑、一门艺术、一种责任。各系（部）负责人要高度关注教学工作和教师的授课效果，制定规范的课堂教学要求，务求每堂课都能吸引学生，并有好的效果。
第二，统一思想认识，发挥党建工作强大的聚合力。近年来，我院的资源整合得到市委、市政府的强力支持，使整合工作不断向纵深发展。但是，部分干部职工思想上认识上的整合远远没有完成。在日常工作中，我们常常听到一些干部和职工经常把“谁谁谁是哪所学校哪个单位过来的”，“谁谁原来是一个单位”等等，暴露出我们的一些党员干部和职工尚没有完全从整合的背景下走出来，仍然把自己的思想、意识和思维局限在原来的小圈子里。一些同志受社会上一些不良思潮的影响和困扰，奉献精神弱化，个人利益至上，奉献讲条件，干活要待遇，没有立足于工作上出思路，业务上想办法，失去了一个共产党员和领导干部干事业、作贡献的优秀品质。因此，扎实地推进党建工作，以党建工作统领全局，增强聚合力，实现“合人、合心、合力”依然极为重要。
第三，以党建工作为统领，积极应对新的困难和挑战。当前，我院的科学发展既面临着重大机遇，也同样面临着严峻的挑战。首先，我们面临着竞争日益激烈的招生环境。由于生源减少和高校扩招，以及中等职业学校间无序竞争，我们的招生工作面临着巨大的考验和困难。我们一再强调，一个学校没了学生，就没了一切，各部门、各单位和同志们为此也费了不少心，作了不少难。但是，我们需要做的工作仍然很多，任务仍然很重。全体师生员工特别是各单位和院系的共产党员同志们，要以积极的心态面对困难，全身心地投入到招生工作中，在招生工作中做表率当模范，同时各级党组织要充分发挥思想政治工作优势，以党建工作统领招生工作，确保完成今年的招生任务。其次，一些问题长久不决也困扰着学院下一步的发展。比如老校区土地置换和出让问题，学院办学资金困难问题、二期土地规划建设问题等等，都给我院的党建工作提出了新的要求。在教学和学生管理上，我们同样存在着较多的困难，我们的一些教师责任心差，业务能力不高，讲课缺乏吸引力，对混乱的课堂秩序和学生上课玩手机、睡觉和逃课不管不问，课堂效果很差；学生违纪率居高不下，打架事件时有发生；卫生环境恶劣，到处垃圾成堆；公共设施和教育教学设施时常遭到人为损坏，维修维护跟不上等等，这些都需要我们去正视、去解决。一是要建立完善学生自我教育、自我管理的团队；二是建立各项规定的制度，用制度规范行为；三是明确责任，狠抓落实；四是强化督查，推动工作。因此，我们必须以党建工作为统领，通过充分发挥党的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，以优良的党风和顽强的作风应对困难，统一思想，提高认识，带动学院各项工作科学发展和实现突破。
三、总结经验、开拓创新，努力促进学院党建工作上台阶
近年来，学院各级党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，总体上是突出的，党的建设工作也创造了不少值得认真总结和推广的经验。我们要进一步提高认识、巩固成果、深化共识、创新工作，切实加强和改进党的领导，不断促进党建工作上台阶。
第一，大力加强和改进基层党组织建设。加强和改进党的建设，实现学院事业科学发展，是学院各级党组织的重要任务。党的十八大报告强调：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”对于我院而言，搞好基层党组织建设，最根本的要明确三点要求：一要充分发挥党委的领导核心作用。坚定地贯彻落实党委领导下的民主集中制原则，在涉及学校改革、发展和稳定等重大问题和重要事项时，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委会议集体讨论决定。要总揽全局、把握方向、抓好大事、管好干部，为教学、科研和其他行政管理工作等各项任务的完成提供有力支持。二要充分发挥各级党组织特别是院系等基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。贯彻落实党委领导，也需要不断强化系部党组织在教育教学改革中的作用，特别是随着我院高、中职管理体制的建立和不断完善，院系在学院建设发展中的地位和作用日益凸显，院系已成为内部管理和资源配置的重要环节。但是，我们的党建工作在这一方面的跟进还不够有力，党员和党组织的作用发挥得还不够理想。大家知道，最近一段时间以来，我们的学生中连续出现恶性违纪事件，本学期开学以来这么短的时间内已发生4起打架事件，影响极为恶劣。这里，固然有我们管理上的原因，但也有院系基层党团组织发挥作用不够及学生的自治管理薄弱等有关。不行正气，邪气就会上升。我们要高度重视院系党组织在学院整体工作中的作用，通过不断地发挥院系党组织和学生自治组织的作用，推动学生管理各项工作向纵深发展，提高管理效率，降低学生违纪的发生。要大力加强基层党支部建设，把基层组织建设作为一项重要任务去抓。我们要充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新，不断增强党员队伍的生机和活力。电子信息系这方面就做得很好，他们狠抓入党积极分子培养，充分发挥他们的作用。工作中制定具体的考核细则，组织100多名入党积极分子打扫环境卫生，把本系教室走廊外墙全部粉刷一遍，不仅弘扬了士气，学生也得到了锻炼。可仍有部分系的支部书记感到无事可做。三要充分发挥全体党员的先锋模范作用。目前，我们院系中的部分党员干部还没有真正担当起育人兴校的重任，先锋模范作用的发挥也仅仅停留在较浅的层面上。一些院系党建工作基本处于停滞状态，比如说去年一年里，全院学生入党人数只有100多人，而同期我们市内其他高校年入党学生达到1000多人，我们的个别院系年入党学生人数居然是零！请问，这些院系的党组织在干什么？党组织的负责同志在干什么？这个现象已经足以说明我们院系党建工作上的差距了。党建工作不力，不能做到“成熟一个发展一个”，而是任由学生在政治道路上自然生长，又怎么能保证学生健康成长，怎么能保证在学生中形成学先进、赶先进的正气？学生中间打架等恶性违纪事件不断发生，也从另一个方面反映了我们的学生党建工作薄弱，反映了我们的一些党员干部作风偏软、思想偏散，工作偏懒等问题，值得思考。基层党组织发展青年党员是根本的职责，是向党输送新鲜血液，各基层党组织一定要做好这项工作。
第二，大力加强和改进干部队伍建设。学校的持续、快速、协调发展，需要各级干部的努力，取决于各级领导干部的精神状态。可以说，我院绝大多数干部的状态是好的，他们恪尽职守，敬业向上。但是，我们也应当看到，当前我院干部队伍中还存在一定的作风疲沓、办事推诿、因循守旧等问题，工作上办法不多，缺乏创新精神，我把它归结为“三力”问题没有解决好：一是“内力”能力不强，打铁还要自身硬，自身缺乏能力，如何带动一个部门或一个单位？二是“推力”，要用制度、用政策、用奖惩办法规范和推动工作。三是不能恰当运用“借力”。清代《红楼梦》中薛宝钗尚知“好风凭借力，送我上青云”，我们的同志去不会借“好风”，工作上喜欢单打独斗，结果弯路多、失误多、事倍功半。习近平同志最近有句话，说“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设”，我觉得说得很好。但是要做到“踏石留印、抓铁有痕”，不抓好干部队伍建设是不行的。今年，我们要进行中层干部调整，把一批思想进步、工作能力强的同志调整到重要工作岗位上去，通过竞争上岗、公开竞聘等措施打造一支适应学院事业发展的具有活力的干部队伍。当前，干部队伍建设的重点提高执行力，一是要有坚决执行的态度和立刻行动的效率。对党委和行政做出的决策、上级布置的工作，要有雷厉风行的工作作风，坚决避免拖拉疲沓。举个例子，比如学生上课玩手机问题，我在院系巡视的时候，曾就此问题对某个院系的负责同志提过多次要求，但个别院系却迟迟没有动作，学生上课玩手机的现象依然严重，手机装袋也成摆设。至今仍有部门没有报送招生区域宣传汇报表。同志们，就这么个简单的问题，却要反复要求还不能解决，值得我们深思啊。二是要不讲条件讲成效。克服工作中的不利因素，只有不断地发挥干部的主观能动性，发挥领导能力，才能把工作做好。然而在工作中，我们的一些同志总是喜欢找理由讲条件。在前几天的一次会议上，当谈到某项工作的时候，又有同志提出加大奖励力度，我当时就提出了自己的看法。我们理解一些岗位、一些同志工作确实辛苦，确实很累，也确实需要考虑大家的待遇，但是我们是不是应该想一想，如果没有了我们党长期以来形成的奉献精神，那么今年提高待遇，到了明年是不是应该继续提高？后年、大后年呢？三是要高标准开展工作，做到精益求精和尽善尽美。我们要以强烈的责任感、事业心做好每一项工作，做到忠诚履职、爱岗敬业、求真务实，说实话、办实事、重实绩、求实效。
第三，大力加强和改进师德建设。教师是青年学生成长的引路人和指导者，对学生思想政治素质和道德情操的形成具有很强的影响力和感召力，在思想传播方面起着十分重要的作用。多年来，我院涌现出一大批优秀教师，他们默默耕耘、无私奉献，赢得了学生的赞誉和尊重。但也应该看到，在新的历史条件下，我院师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。有的教师责任心不强，只教书不育人，缺乏爱心；有的学风浮躁，治学不严；有的素质不高，难以为人师表。教育部《高等学校教师职业道德规范》从“爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”等六个方面，提出了一些倡导性要求和禁行性规定，我们要认真学习，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值体系，加强自身修养，弘扬高尚师德。青年教师是我院教师队伍的中坚力量，加强对青年教师思想政治工作是我院党的建设一个重要内容。我们要深入细致地做好青年教师的思想工作，加大在青年教师中发展党员的工作力度，将他们吸引到我们的队伍中来，通过优化党员队伍结构，真正把青年教师的精力引导到教学、治学、钻研业务和提高能力上。
四、强化反腐倡廉，着力党风廉政建设健康发展
今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是做好党风廉政建设和反腐败工的关键年，大力推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大。学院各基层党组织要充分认识到反腐倡廉工作面临的新情况、新问题以及加强党风廉政建设的意义。一是要抓好学习和教育。要深入学习党的十八大、十八届中纪委二次全会、省市纪委全会精神，紧紧围绕学院工作中心，强化党的纪律建设和作风建设，通过深入开展廉政教育不断提高党员干部的廉政意识和廉洁自律意识。二是要加强制度建设。制度是规范我们每一个党员干部和教职工的“高压线”，有了“高压线”，还要通上“电”，让党员干部明白“高压线”碰不得。要认真贯彻执行中央“八项规定”及《实施细则》及省市委若干意见及办法，建立科学严密的制度运用、监督机制，着力整治庸懒散软奢等不良风气，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决制止奢侈浪费，摒弃特权思想和衙门作风，把执行“八项规定”作为一项经常性工作，建立监督落实的长效机制。三是要深化专项治理，加强对收费项目及教育经费、办学经费、助学资金和项目资金的使用、监管，确保这些资金专款专用。要强化对收费项目的审查和管理，坚决杜绝个别单位和部门出于自身利益擅自增加收费项目和私设小金库、擅自乱花钱等现象。四是推进“阳光治校”。要深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，继续深入贯彻落实“三重一大”、校务公开等工作，一定要把权利关进制度的笼子里。在完善配套制度、认真落实制度上下功夫，规范决策行为，推进党务公开和校务公开，促进民主和依法制校进程，切实保障师生员工的民主监督权力，以公开透明促进权力规范运行。要进一步完善内部治理结构，加强权力制约机制建设，加大对重点部位、重点环节的管理和监督，逐步形成用制度管权管事管人的育人环境。五是加强廉政风险防控，完善惩防体系。继续大力开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动和“廉政文化年提升”等活动，在惩防体系规划、廉政风险防控机制建设、反腐倡廉宣传教育、权力监督制约等方面要做好扎实的工作，通过查找风险和廉政承诺活动，强化广大党员干部的廉政风险意识，使廉政建设、廉洁自律的治本功能得到有效发挥。要继续以强化责任制为抓手，改进作风，突出重点，凝聚合力，推动全院党风廉政建设工作向纵深发展。
同志们，当前，我院正处于改革发展的关键时期，做好新的一年的党建设和党风廉政建设各项工作事关全局，意义重大。我们要以十八大精神为指导，全面落实第二十一次全省高校党的建设工作会议和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，不断加强党的建设，努力增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，以奋发有为的姿态，脚踏实地的作风，团结和谐的状态，昂扬向上的斗志，不断谱写学院发展新篇章。
